Я когда-то задавался таким вопросом.
1. Пермиты выдает представительство тибетской администрации. Такие представительства есть в г. Пекин, Синин, Чунцин и Ченду (может быть где-то еще)
2. Индивидуальные пермиты для иностранцев не дают. Только на группу
3. Можно поехать одному, то есть сделать группу из одного человека, но самостоятельно передвигаться запрещено. Обязательно должен быть гид-сопровождающий, транспорт. Это все оплачивается отдельно и стоит много КЦ