составлять карту, картографировать; чертить план; делать чертёж; картирование, картографирование, черчение; картографический, чертёжный

1) власти, администрация (часто подразумевает неофициальность, нелегитимность)

2) принимать непосредственное участие (в деле); действующее лицо, [главный] участник