1) соответствовать законам; согласно с законами; законный, легальный

2) в соответствии с кодексами (напр. морали); в пределах норм поведения

1) власти, администрация (часто подразумевает неофициальность, нелегитимность)

2) принимать непосредственное участие (в деле); действующее лицо, [главный] участник