1) организовывать; комплектовать, формировать

2) штатное расписание; схема формирования; организация, структура

3) плести, оплетать, сплетать (напр. корзину)

4) разрабатывать, вырабатывать (план, инструкцию)

5) личный состав, штат

1) 划分国都城郭的区域。

2) 执掌国政。