1) 国民皆兵的制度，凡行徵兵制度的国家，国民届满一定的年龄，即应服国民兵役，为最快速、最经济的备兵办法。事变之际，如后备兵役不足时，即召集国民兵役，补充其缺额，或另组国民军。

2) 依国家法令规定而服国民兵役的人。