国民所得与就业水准， 常发生周期性的变动， 如在私营企业的衰败情形下所解雇的工人， 政府即予吸收， 以兴办公共工程； 又当私营企业恢复时， 即再解雇， 以应私营企业需要。 如是则可维持永久就业， 此项公共支出， 称为“补偿支付”。