基层供销合作社按照行政区划、经济区域和服务功能合理布局，坚持为农牧民的生产、生活和农村社区服务，实行团体成员和个体成员相结合的社员制度。

Снабженческие и сбытовые кооперативы на низовом уровне рационально распределяются в соответствии с административным делением, экономическими зонами и функциями обслуживания, предоставляют на постоянной основе услуги для производства, быта земледельцев и животноводов и сельским общинам, применяют систему членства, сочетающую коллективное и индивидуальное членство.