1) учреждать, основывать, образовывать, создавать; учреждение, основание, создание

2) воздвигать, ставить, устанавливать

3) (в конструкции с 在) быть основанным на (чем-либо)

опека; попечительство; вверять; возлагать; поручать; уполномочивать